Budżet Miasta Gorlice na 2026 rok przyjęty przez radnych, sześcioro z nich było przeciwnych

Sesja Rady Miasta Gorlice, która odbyła się dziś (18 grudnia), przebiegała w spokojnej atmosferze, aż do punktu, w którym miało się odbyć głosowanie za przyjęciem budżetu Gorlic na rok 2026. 

Kluczowym punktem obrad było przyjęcie uchwały budżetowej, jednak dyskusja szybko wyszła poza ramy finansów i przerodziła się w szeroki spór polityczny dotyczący kierunku rozwoju miasta, zadłużenia samorządu oraz relacji Gorlic z administracją rządową. Ostra wymiana zdań pomiędzy burmistrzem Rafałem Kuklą a radnymi klubu Prawa i Sprawiedliwości zdominowała znaczną część sesji.

Stanowisko klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości przedstawił radny Ryszard Ludwin. W swoim wystąpieniu podkreślał, że budżet nie jest wyłącznie zestawieniem liczb, lecz odzwierciedleniem priorytetów władz miasta. Klub PiS zapowiedział sprzeciw wobec projektu, wskazując na utrzymujące się wysokie zadłużenie Gorlic oraz brak czytelnej, długofalowej strategii jego ograniczania. Radni zwracali uwagę, że planowane kolejne kredyty oznaczają odsuwanie problemów finansowych w czasie i przerzucanie ich na przyszłe lata.

Istotnym argumentem był także zarzut traktowania zadłużenia jako stałego narzędzia finansowania miasta, a nie rozwiązania wyjątkowego. W ocenie klubu PiS taka polityka zwiększa ryzyko finansowe i ogranicza swobodę decyzyjną samorządu w kolejnych latach.

Dodatkowe emocje wywołał wątek planowanej podwyżki wynagrodzenia burmistrza. Radni Prawa i Sprawiedliwości podkreślali, że choć nie kwestionują znaczenia funkcji burmistrza, to w sytuacji niedawnych podwyżek podatku od nieruchomości oraz rosnącego zadłużenia miasta decyzja ta budzi wątpliwości etyczne i społeczne. W ich ocenie samorząd powinien w trudnych czasach dawać mieszkańcom przykład umiaru i solidarności.

Do krytyki odniósł się burmistrz Rafał Kukla, który przypominał, że wiele decyzji finansowych, dziś krytykowanych przez radnych PiS, było wcześniej akceptowanych, gdy u władzy była ta sama partia na szczeblu centralnym. Burmistrz wskazywał, że miasto znajduje się pomiędzy dwiema perspektywami finansowymi Unii Europejskiej, co naturalnie ogranicza skalę nowych inwestycji. Wypomniał im również fakt, że bliźniacza sprawa podwyżki uposażenia starosty nie wzbudziła żadnych wątpliwości u radnych tej formacji zasiadających w powiecie.

Podkreślał również, że mimo planowanego wzrostu zadłużenia o około 5 mln zł, kluczowe wskaźniki finansowe ulegają poprawie, a nadwyżka operacyjna w bieżącym i przyszłym roku znacząco wzrasta. Jak zaznaczył, wieloletnia prognoza finansowa pokazuje lepszą kondycję miasta niż w latach poprzednich.

Jednym z najbardziej gorących punktów dyskusji był temat finansowania usunięcia odpadów niebezpiecznych. Radni PiS, w tym Robert Gryzik, podkreślali, że kluczową rolę odegrały środki rządowe z czasów rządów Prawa i Sprawiedliwości, wskazując na kwoty sięgające około 50 mln zł. Burmistrz stanowczo prostował te informacje, wyjaśniając, że pieniądze pochodziły z programu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, dostępnego niezależnie od opcji politycznej rządu.

Skarbnik miasta Edyta Szilder przedstawiła konkretne dane: dofinansowanie z NFOŚiGW wyniosło ponad 58,7 mln zł, co stanowiło 80 procent kosztów kwalifikowanych, natomiast wkład własny miasta to blisko 14,7 mln zł, sfinansowany z pożyczek w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

W dalszej części obrad burmistrz odnosił się do zarzutów dotyczących mniejszej skali inwestycji. Wyjaśniał, że obecna perspektywa finansowa województwa małopolskiego dysponuje mniejszymi środkami niż poprzednia, a część funduszy została przesunięta na cele związane z obronnością oraz usuwaniem skutków powodzi w zachodniej Polsce. Mimo to Gorlice, jak podkreślał, pozostają w czołówce powiatu pod względem pozyskiwania środków zewnętrznych, co potwierdzają niezależne rankingi i analizy statystyczne.

Równoległe do burmistrza stanowisko zaprezentował radny Krzysztof Jędrzejowski z Klubu Wspólne Gorlice, który podziękował Rafałowi Kukli i pracownikom urzędu za przygotowanie projektu budżetu. Zwracał uwagę, że przy ograniczonych środkach kredyty są często koniecznością, aby realizować oczekiwane przez mieszkańców inwestycje, zgłaszane podczas prac komisji.

W końcowej fazie dyskusji pojawiły się głosy apelujące o odejście od partyjnych sporów. Radni Marcin Schindler i Henryk Plato podkreślali, że mieszkańców bardziej interesują konkretne efekty, takie jak wyremontowane ulice czy poprawa infrastruktury, niż spory o to, która partia zapewniła finansowanie. Padały również głosy krytyczne wobec upolityczniania debaty budżetowej i wykorzystywania jej do budowania przekazu stricte politycznego.

Za uchwałą głosowało 15 radnych, natomiast 6 było przeciw.

Budżet miasta na 2026 rok zamyka się kwotą 210 349 848,59 zł. Planowane dochody wynoszą 197 925 829,10 zł, w tym dochody bieżące na poziomie 178 922 720,34 zł oraz dochody majątkowe w wysokości 19 003 108,76 zł. Przychody budżetu ustalono na 12 424 019,49 zł, które pochodzić będą z zaciąganych kredytów i pożyczek oraz niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym.

Wydatki miasta w 2026 roku zaplanowano na 205 411 650,95 zł, z czego 172 610 230,54 zł stanowią wydatki bieżące, a 32 801 420,41 zł wydatki majątkowe. Na spłatę rat kredytów i pożyczek przeznaczono 4 938 197,64 zł. Na realizację inwestycji miasto zaplanowało ponad 32,6 mln zł, przy czym ponad 20 mln zł pochodzić będzie ze środków zewnętrznych.

Transport i łączność

W obszarze infrastruktury drogowej i komunikacyjnej zaplanowano m.in.:

• modernizację ul. Kościuszki bocznej – 400 000,00 zł,
• punktową przebudowę infrastruktury drogowej, w tym rozbudowę skrzyżowania ul. 11 Listopada z ul. Korczaka i ul. Bardiowską do formy ronda – 2 812 103,33 zł,
• modernizację ul. Wincentego Pola bocznej wraz z oświetleniem – 250 000,00 zł,
• modernizację dróg miejskich – 1 000 000,00 zł,
• wykupy gruntów – 500 000,00 zł,
• modernizację kładki na rzece Ropa – 400 000,00 zł,
• budowę parkingu przy ul. Hallera 10 – 300 000,00 zł,
• budowę parkingu przy ul. Armii Krajowej (projekt) – 70 000,00 zł,
• budowę drogi gminnej – łącznika Korczaka–Hallera – 75 000,00 zł,
• rozbudowę ciągu drogowego od DK28 w Ropicy Polskiej w rejonie kościoła do ul. Łokietka w Gorlicach (pomoc finansowa) – 28 900,00 zł,
• opracowanie koncepcji budowy obwodnicy Gorlic wraz z decyzją środowiskową – 250 000,00 zł,
• przebudowę skrzyżowania w ciągu drogi wojewódzkiej nr 993 (projekt) – 70 000,00 zł,
• przebudowę ul. Chopina od ul. Solidarności do ul. Bieckiej (projekt) – 100 000,00 zł,
• przebudowę ul. Dukielskiej bocznej (projekt) – 100 000,00 zł,
• budowę łącznika ul. Pod Lodownią z ul. Kościuszki (projekt) – 100 000,00 zł,
• przebudowę ul. Kochanowskiego (projekt) – 100 000,00 zł,
• modernizację placu postojowego przy budynku ZUS (projekt) – 30 000,00 zł,
• modernizację placu przy ul. Norwida (projekt) – 20 000,00 zł.

Gospodarka mieszkaniowa

W tej kategorii zaplanowano:

• budowę budynku mieszkalnego przy ul. Korczaka (Fundusz Dopłat) – 6 101 144,50 zł,
• realizację ogólnopolskiego konkursu architektonicznego oraz dokumentację zagospodarowania skweru i tarasu widokowego przy ul. Krętej – 49 400,00 zł.

Działalność usługowa

• budowa cmentarza komunalnego przy ul. Dukielskiej – 110 000,00 zł,
• modernizacja cmentarza komunalnego (projekt) – 100 000,00 zł.

Oświata i wychowanie

Zaplanowane zadania obejmują:

• przebudowę i rozbudowę instalacji elektrycznej, teletechnicznej i przeciwpożarowej w MZS nr 6 – 195 000,00 zł,
• dostosowanie budynku MZS nr 6 do obowiązujących przepisów (projekt) – 75 000,00 zł,
• dostosowanie MZS nr 4 do obowiązujących przepisów (projekt) – 60 000,00 zł,
• dostosowanie MZS nr 5 do obowiązujących przepisów (projekt) – 60 000,00 zł,
• likwidację barier architektonicznych w przedszkolach i szkołach podstawowych – 2 563 010,00 zł.

Ochrona zdrowia

• monitoring – 350 000,00 zł.

Gospodarka komunalna i ochrona środowiska

W budżecie znalazły się m.in.:

• uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na ul. Reymonta (projekt) – 100 000,00 zł,
• rozdział kanalizacji ogólnospławnej na ul. Ogrodowej (projekt) – 150 000,00 zł,
• budowa kanalizacji deszczowej na ul. Węgierskiej bocznej – 100 000,00 zł,
• program ograniczenia niskiej emisji – 40 000,00 zł,
• magazyny energii dla mieszkańców Gmin Ziemi Gorlickiej – 26 526,78 zł,
• budowa oświetlenia ulicznego przy ul. Łokietka bocznej – 240 000,00 zł,
• budowa oświetlenia ul. Dębowej bocznej – 110 000,00 zł,
• budowa oświetlenia ul. Wspólnej bocznej – 120 000,00 zł,
• budowa oświetlenia ul. Lipowej bocznej – 120 000,00 zł,
• budowa oświetlenia ul. Biecka boczna – 100 000,00 zł,
• budowa oświetlenia ul. Biechońskiego – 55 000,00 zł.

Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

Zaplanowano m.in.:

• poprawę efektywności energetycznej budynku Miejskiej Biblioteki Publicznej (KPO) – 1 472 085,00 zł,
• poprawę efektywności energetycznej MBP – 440 823,80 zł,
• projekt poprawy funkcjonalności pomieszczeń MBP – 30 000,00 zł,
• budowę Centrum Edukacji i Nauki „Laboratorium Światła” – 1 629 466,00 zł oraz 261 324,00 zł,
• remont i częściową odbudowę muru cmentarza parafialnego z lat 1793–1794 (RPOZ) – 958 293,00 zł,
• wkład własny do remontu muru cmentarza parafialnego – 10 707,00 zł.

Kultura fizyczna

• projekt budowy boiska przy MZS nr 1 – 30 000,00 zł,
• projekt rozbudowy hali sportowej – 350 000,00 zł.

Gospodarka komunalna

• przebudowa sieci wodno-kanalizacyjnej oraz odbudowa i rozbudowa dróg na osiedlach Magdalena i Łysogórskie (Polski Ład) – 7 961 000,00 zł,
• wkład własny do tej inwestycji – 50 000,00 zł.

Turystyka

• budowa ciągów pieszo-rowerowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenie miasta (ZIT) – 205 000,00 zł.