Trudny budżet

Deficyt został  ustalony w kwocie 4.063.557 zł,  stanowiącej 4,1 % zaprojektowanych dochodów i w stosunku do budżetu roku 2011 został obniżony o 58 %.

Znacznemu zmniejszeniu ulegają  też przychody budżetu związane z finansowaniem deficytu, lecz  przychody związane z obsługą długu pozostają na zbliżonym poziomie  (94,4 %). Budżet 2012 roku obciążony jest spłatą pożyczek i kredytów inwestycyjnych, min na zadania oświatowe i na drogach na łączną kwotę 4.422.434 mln zł.

Najwięcej, bo aż 52,3% ogółu wydatków budżetu przeznaczonych jest na zadania edukacyjne, wychowawcze, opiekuńcze oraz związane z utrzymaniem i rozwojem bazy szkolnej. Drugą pozycję w wydatkach zajmuję pomoc społeczna (12 %).

Niezwykle ważny, przez pryzmat wydatków, jest jest dział Transport i łączność, który obejmuje drogi powiatowe. Wydatki na ten cel wyniosą łącznie 6,8 mln zł.

Należy także podkreślić, bardzo znaczący udział wydatków inwestycyjnych w budżecie Powiatu. Jest to kwota 29,5 mln zł. Obciążenie  budżetu na 2012 rok,  wyższymi  wydatkami inwestycyjnymi mimo występujących potrzeb i  pozyskania  środków „zewnętrznych” nie było możliwe ze względu na  przepisy nowej ustawy o finansach publicznych które znacząco ograniczyły możliwość zadłużenia się Powiatu. Znaczący  jest udział w dochodach Powiatu środków unijnych przeznaczonych na projekty inwestycyjne, jest kwota 6.8 mln zł. Należy tu wymienić takie inwestycje jak: Modernizacja Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego, Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej Powiatu, budowa sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Nr 1 w Gorlicach, przebudowa odcinków dróg powiatowych, Rozbudowa Specjalnego ośrodka  Szkolno-Wychowawczego w Szymbarku i inne.  Do tej kwoty należy dodać 560 tyś. zł. Otrzymanych od Gmin Powiatu Gorlickiego w ramach pomocy finansowej.

Znaczącą pozycje w budżecie  stanowią dochody i wydatki związane z  z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej przypisanych ustawami do realizacji samorządowi powiatowemu, których koszt winien być pokryty dotacjami celowymi z  Budżetu Państwa, przekazywanymi za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego. Niestety, Powiat zmuszony jest  je dofinansowywać  kosztem zadań własnych, co nie pozostaje bez wpływu na wysokość zadłużenia.

Do zadań z zakresu administracji rządowej należą zadania z zakresu geodezji i kartografii oraz gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa zlokalizowanymi na terenie Powiatu Gorlickiego, nadzór budowlany, kwalifikacja wojskowa i zadania z zakresu obronności, zadania związane z bezpieczeństwem publicznym realizowane przez Powiatową Państwową Komendę Straży Pożarnej, zadania z zakresu ochrony zdrowia w postaci opłacania składek ubezpieczenia zdrowotnego osób bezrobotnych, zadania pomocy społecznej w zakresie wsparcia osób z zaburzeniami psychicznym i realizacji programów korekcyjno – edukacyjnych oraz orzekanie o niepełnosprawności.

Proponowany na 2012 rok budżet Powiatu Gorlickiego jest budżetem bardzo trudnym, ale jednocześnie mimo niekorzystnych  uwarunkowań zewnętrznych, jest budżetem kontynuacji  wytyczonych kierunków działania Powiatu. Oczekiwania w zakresie jakości świadczonych przez Powiat usług publicznych, zwłaszcza w odniesieniu do infrastruktury drogowej oraz dalszej modernizacji substancji majątkowej Powiatu mimo napiętego budżetu będą spełnianie w maksymalne możliwy sposób.  Należy pamiętać iż budżet musi gwarantować środki na bieżące funkcjonowanie samorządu a ich nadmierne ograniczenie prowadzić może do obniżenia  standardów już wypracowanych i negatywnej oceny funkcjonowania administracji publicznej.

Ewa Żarnowska