Koniec psów na łańcuchach. Co ta ustawa może zmienić w powiecie gorlickim?

Prezydent Karol Nawrocki podpisał 24 lipca 2026 roku nowelizację ustawy o ochronie zwierząt, która wprowadza zakaz trzymania psów i kotów na uwięzi. Przepisy będą miały duże znaczenie dla mieszkańców powiatu gorlickiego, szczególnie właścicieli posesji, gospodarstw i psów przebywających przez większość czasu na zewnątrz. Zakaz nie zacznie jednak obowiązywać od razu.

Prezydent podpisał ustawę

Podpisana ustawa została uchwalona przez Sejm 3 lipca 2026 roku. Prezydent ocenił, że wcześniejsza odmowa podpisania podobnych przepisów doprowadziła do przygotowania rozwiązań lepiej dostosowanych do codziennych warunków życia właścicieli zwierząt.

Karol Nawrocki stwierdził, że weto zmusiło rząd i parlament do ponownej pracy nad regulacjami. Według prezydenta nowa wersja ustawy usuwa sztywne wymagania, a jednocześnie nakazuje zapewnienie zwierzętom codziennego ruchu, odpowiedniego schronienia i właściwych warunków bytowania.

Wcześniejszą ustawę łańcuchową prezydent zawetował 2 grudnia 2025 roku. Równocześnie skierował do Sejmu własny projekt nowelizacji. Ostatecznie parlament pracował nad projektem prezydenckim oraz projektem poselskim.

Koniec stałej uwięzi

Nowelizacja zakazuje trzymania psów i kotów na uwięzi. Oznacza to, że po wejściu nowych przepisów w życie zwierzę nie będzie mogło być na stałe lub regularnie przywiązywane do budy, budynku, drzewa albo innego elementu posesji.

Zakaz obejmie zarówno łańcuchy, jak i linki czy inne urządzenia ograniczające zwierzęciu możliwość swobodnego przemieszczania się. Nie oznacza natomiast zakazu prowadzenia psa lub kota na smyczy.

Wyjątki pozostają dozwolone

Ustawa przewiduje sytuacje, w których krótkotrwałe uwiązanie nadal będzie legalne. Dotyczy to między innymi transportu zwierzęcia, udziału w wystawie, konkursie, treningu lub tresurze, a także zabiegów weterynaryjnych, profilaktycznych i pielęgnacyjnych.

Dopuszczalne będzie również krótkotrwałe i incydentalne uwiązanie poza miejscem stałego pobytu, pod warunkiem że nie naruszy ono dobrostanu zwierzęcia. Właściciel będzie mógł zabezpieczyć psa również wtedy, gdy będzie to konieczne dla ochrony ludzi, innych zwierząt lub mienia, a zastosowanie innego rozwiązania nie będzie możliwe.

Nie będzie więc naruszeniem ustawy chwilowe przywiązanie psa przed sklepem lub podczas wykonywania określonej czynności. Problemem stanie się pozostawianie zwierzęcia na uwięzi w miejscu, w którym stale przebywa.

Pies na ogrodzonej posesji

Pies przebywający poza domem powinien mieć możliwość stałego i swobodnego poruszania się po ogrodzonym terenie. W przypadku mieszkańców powiatu gorlickiego może to oznaczać konieczność ogrodzenia części posesji albo przygotowania odpowiedniego wybiegu.

Jeżeli działka nie jest ogrodzona lub pies może stwarzać zagrożenie dla ludzi albo innych zwierząt, właściciel będzie mógł umieścić go w kojcu. Łańcuch nie będzie jednak dopuszczalnym zamiennikiem ogrodzenia.

Nowe zasady kojców

Kojec będzie musiał mieć trwałą i stabilną konstrukcję. Jego powierzchnia powinna pozwalać psu na swobodne poruszanie się i realizowanie naturalnych potrzeb. Co najmniej dwa boki kojca mają posiadać prześwity zapewniające dostęp światła oraz swobodny przepływ powietrza.

Samo umieszczenie psa w odpowiednim kojcu nie zwolni właściciela z dalszej opieki. Zwierzę będzie musiało każdego dnia wychodzić poza kojec. Długość i forma ruchu powinny zostać dostosowane do wieku psa, jego zdrowia oraz potrzeb behawioralnych.

Metraż poda minister

W podpisanej ustawie nie wskazano konkretnej powierzchni kojca wyrażonej w metrach kwadratowych. Minimalne warunki ma określić minister rolnictwa w rozporządzeniu, po zasięgnięciu opinii Głównego Lekarza Weterynarii.

Pod uwagę mają zostać wzięte wysokość psa w kłębie, liczba zwierząt przebywających w kojcu oraz szczególne potrzeby suki karmiącej i szczeniąt. Do czasu wydania rozporządzenia nie należy podawać właścicielom konkretnych wymiarów jako obowiązujących.

Obowiązkowa buda

Pies przebywający w kojcu, nieogrzewanym pomieszczeniu lub stale na otwartej przestrzeni będzie musiał mieć zapewnioną budę. Ma ona zostać wykonana z drewna lub materiałów drewnopochodnych stanowiących barierę termiczną.

Buda powinna posiadać izolację cieplną, chronić przed deszczem, śniegiem, wiatrem oraz wysokimi temperaturami, a jej wielkość musi być dostosowana do psa. Konieczne będzie również odizolowanie jej od podłoża.

Jeżeli w kojcu lub na posesji przebywa kilka psów, każdy z nich powinien mieć własną budę. Wyjątek dotyczy szczeniąt do trzeciego miesiąca życia, które mogą przebywać w budzie razem z karmiącą suką.

Rok na przygotowania

Nowelizacja wejdzie w życie po upływie 12 miesięcy od jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Dokładny dzień rozpoczęcia obowiązywania zakazu będzie więc zależał od daty publikacji ustawy, a nie od dnia jej podpisania przez prezydenta.

Właściciele zwierząt otrzymają czas na ogrodzenie terenu, przygotowanie kojca, zakup odpowiedniej budy lub zmianę dotychczasowego sposobu utrzymywania psa. Do momentu wejścia nowych regulacji nadal obowiązują dotychczasowe przepisy, które zabraniają pozostawiania zwierzęcia na uwięzi dłużej niż 12 godzin w ciągu doby oraz stosowania uwięzi krótszej niż trzy metry.

Powiat gorlicki w praktyce

Największe zmiany mogą dotyczyć gospodarstw i domów położonych poza zwartą zabudową. W gminach powiatu gorlickiego nadal można spotkać psy pilnujące posesji, które przebywają przy budach na łańcuchach. Po wejściu ustawy w życie taki sposób utrzymywania zwierzęcia będzie niedopuszczalny.

Właściciel będzie musiał zapewnić psu ogrodzony teren albo kojec spełniający wymagania określone w ustawie i przyszłym rozporządzeniu. Pies będzie musiał również otrzymać codzienną możliwość ruchu poza kojcem.

Samo posiadanie gospodarstwa rolnego nie będzie zwalniało z zakazu uwięzi. Wyjątek dotyczący psów pasterskich odnosi się do zwierząt rzeczywiście wykorzystywanych podczas sezonowego wypasu kulturowego. Nie będzie można zastosować go automatycznie do każdego psa mieszkającego w gospodarstwie.

Może mieć to znaczenie między innymi na terenach gminy Uście Gorlickie i gminy Sękowa, gdzie prowadzony jest wypas zwierząt. Wyłączenie dotyczące psów pasterskich obejmuje określone obowiązki związane z kojcami i budami w czasie wypasu, a nie powszechne prawo do stałego trzymania psa na łańcuchu.

Kto przeprowadzi kontrolę

Nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy o ochronie zwierząt sprawuje Inspekcja Weterynaryjna. Na terenie powiatu zadania te wykonuje Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Gorlicach. Nie będzie to więc zadanie prowadzone bezpośrednio przez Starostwo Powiatowe.

Informacje o podejrzeniu niewłaściwego traktowania zwierzęcia mogą trafić również do policji, straży gminnej, lekarza weterynarii albo upoważnionej organizacji zajmującej się ochroną zwierząt. Na podstawie takich informacji wójt, burmistrz lub prezydent miasta może rozpocząć postępowanie w sprawie czasowego odebrania zwierzęcia.

Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Gorlicach mieści się przy ul. Kościuszki 41a. Kontakt telefoniczny z inspektoratem jest możliwy pod numerem 18 352 67 02. W granicach miasta zgłoszenia interwencyjne przyjmuje także Straż Miejska w Gorlicach pod numerem 18 35 51 288. W sytuacjach wymagających natychmiastowej interwencji należy powiadomić policję lub zadzwonić pod numer alarmowy 112.

Kary za naruszenia

Naruszenie nakazów i zakazów dotyczących sposobu utrzymywania zwierząt domowych może zostać potraktowane jako wykroczenie zagrożone karą aresztu albo grzywny. Sąd może również zdecydować o przepadku zwierzęcia.

Jeżeli warunki utrzymywania psa lub kota będą powodowały cierpienie i zostaną uznane za znęcanie się nad zwierzęciem, sprawa może zostać zakwalifikowana jako przestępstwo. Ustawa przewiduje za znęcanie się karę pozbawienia wolności do trzech lat, a w przypadku szczególnego okrucieństwa od trzech miesięcy do pięciu lat.

Najważniejsze pozostaje rozporządzenie

Podpis prezydenta przesądza o wprowadzeniu zakazu stałego trzymania psów i kotów na uwięzi. Część praktycznych szczegółów nadal nie jest jednak znana. Największe znaczenie będzie miało rozporządzenie ministra rolnictwa określające minimalne powierzchnie i warunki utrzymywania psów w kojcach.

Dopiero po publikacji tego dokumentu mieszkańcy powiatu gorlickiego będą mogli dokładnie sprawdzić, czy ich dotychczasowe kojce spełniają nowe wymagania. Pewne jest już, że sam łańcuch przestanie być legalnym sposobem stałego zabezpieczenia psa na posesji.