Ratusz twardo o jarmarkach

W ubiegły wtorek handel targowy w Gorlicach odbywał się w następujących miejscach: na placach miejskich przy ulicach Ogrodowej i Mickiewicza oraz na terenach prywatnych – na Jarmarku Pogórzańskim, przy Galerii Parkowej oraz na ul. Sienkiewicza.
Warto w tym miejscu wyraźnie podkreślić, że Urząd Miejski ma bezpośredni wpływ jedynie na dobór lokalizacji dla placów targowych na terenach należących do gminy. Miasto nie wydaje natomiast żadnych decyzji i zezwoleń związanych z prowadzeniem działalności na terenach prywatnych.
Właściciel terenu, który zdecyduje się na wynajmowanie swoich nieruchomości pod działalność targową musi się jednak liczyć z wymaganiami stawianymi przez służby sanitarne i straż pożarną, musi liczyć się również z uzyskaniem zgody od zarządcy drogi przylegającej do działki, na której prowadzony jest handel. Musi także stosować się do zapisów zawartych w planie zagospodarowania przestrzennego.

Obowiązkiem ustawowym nałożonym na gminę jest pobieranie opłat od wszystkich osób, prowadzących działalność targową. Opłaty targowe pobierane są przez Urząd od osób handlujących „pod chmurką” niezależnie od tego, czy targowisko znajduje się na terenie prywatnym czy komunalnym, niezależnie też od tego, czy handel prowadzony jest w miejscu do tego przystosowanym, czy też w miejscu, które nie spełnia jakichkolwiek norm. Stawki opłat za handel na targowiskach w naszym mieście nie są uzależnione od konkretnej lokalizacji oraz od tego, kto jest właścicielem terenu. Takie same opłaty są pobierane na targowiskach miejskich i prywatnych. Zróżnicowanie stawek występuje jedynie z uwagi na fakt wielkości zajmowanej przez sprzedającego powierzchni handlowej; różnice w stawkach zależne są również od asortymentu oferowanego w sprzedaży (wyższe opłaty są za handel artykułami przemysłowymi niż płodami rolnymi lub rzeczami używanymi). Przykładowo, dzienne stawki opłat targowych za stoiska o pow. 10 metrów kw. wynoszą 8 zł w przypadku sprzedaży artykułów używanych i rolnych oraz 15 zł w przypadku sprzedaży rzeczy nowych.
Wskutek licznych interwencji kupców, którzy muszą obecnie uiszczać opłaty zarówno właścicielom prywatnych terenów, jak i Miastu, na obrady najbliższej sesji Rady Miasta zostanie wniesiony projekt uchwały przewidujący pewną obniżkę wysokości opłaty targowej.

Przypomnijmy jeszcze raz, że Burmistrz Gorlic nie jest władny podejmować żadnych decyzji odnośnie prowadzenia handlu na terenach prywatnych. Jednakże w przypadkach, gdy handel ten jest prowadzony w miejscach zupełnie nie przystosowanych do sprzedaży, niezgodnych z planem zagospodarowania przestrzennego, szpecących przestrzeń publiczną oraz zagrażających zdrowiu i życiu użytkowników dróg, Burmistrz podejmuje interwencję u odpowiednich służb.
Na ten fakt zwracał Burmistrz uwagę  podczas wszystkich rozmów prowadzonych z kupcami handlującymi dotychczas przy obiektach OSiR.

W ubiegły wtorek spora grupa kupców prowadziła handel obwoźny obok galerii Parkowa, także na terenie zielonym (między parkingiem galerii a ławą prowadzącą do parku), co spowodowało m.in. spore utrudnienia ruchu na obwodnicy oraz zagrożenie dla bezpieczeństwa. W związku z tym Burmistrz Gorlic poinformował o fakcie utworzenia targowiska w tym miejscu służby sanitarne, zarządcę drogi – Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad oraz Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, wnosząc o sprawdzenie, czy prowadzenie targowiska na tym terenie spełnia warunki sanitarne, czy obecny sposób wykorzystania terenu jest zgodny z jego przeznaczeniem, i czy zjazd z drogi krajowej do galerii jest przystosowany do aktualnej sytuacji.
Warto poinformować, że działka przylegająca do parkingu przy galerii Parkowej, na której prowadzono handel, określona jest w planie zagospodarowania przestrzennego jako teren zieleni izolacyjnej i zieleni ochronnej. Według Planu, na tym terenie dopuszcza się wykorzystanie istniejących obiektów położonych przy drodze krajowej na cele działalności gospodarczej (usługi komercyjne lub drobna wytwórczość) jedynie na zasadach uzgodnionych z zarządcą drogi.

Początkiem lipca zakończony zostanie handel na placu przy ul. Mickiewicza. Handlują tam obecnie kupcy, którzy przed rewitalizacją starówki prowadzili sprzedaż na placu Dworzysko. Wraz z przywróceniem możliwości handlu na Dworzysku, osoby te powrócą na swoje stałe miejsce. Podkreślmy, że na placu Dworzysko będzie można handlować głównie artykułami spożywczymi, nie będzie tam prowadzona sprzedaż np. odzieży. Podobnie, wzbroniona będzie sprzedaż bezpośrednio z samochodów – zakaz ten wynika ze zmiany sposobu użytkowania zrewitalizowanego placu Dworzysko.
30 czerwca – to również termin zakończenia umów dzierżawy między Miastem a sprzedającymi na placu przy ulicy Ogrodowej. Część kupców z ulicy Ogrodowej wydzierżawia już miejsca na innych placach targowych, część zrezygnowała z prowadzonej działalności, pozostali szukają nowych rozwiązań. W toku prowadzonych w maju rozmów Burmistrza z kilkoma grupami handlujących przy ulicy Ogrodowej, ustalono, że warunkiem przedłużenia umów dzierżawy będzie deklaracja kupców o zamiarze przeprowadzenia w najbliższych miesiącach swojej działalności w inne konkretne miejsce. Ponieważ grupa ok. 25 dzierżawców z tego zobowiązania się wywiązała, istnieją w tej chwili przesłanki do przedłużenia umów dzierżawy (nie dłużej jednak niż do końca 2011 roku). Przedłużenie umów pozwoli handlującym na spokojne przeniesienie działalności w inne miejsca targowe. Warto zaznaczyć, że umowy na pewno nie zostaną przedłużone osobom, które zalegają z opłatą czynszu. Problem zaległości czynszowych w przypadku placu targowego przy ulicy Ogrodowej dotyczy kilkunastu osób. Trzeba dodać¸ że od kupców prowadzących handel w zadaszonych kioskach nie jest pobierana opłata targowa, a czynsz dzierżawny na tym placu wynosi 19,22 zł netto za metr kw. miesięcznie.
Handel w dalszym ciągu prowadzony będzie na terenach prywatnych, czyli na Jarmarku Pogórzańskim przy ulicy Bieckiej oraz na ogrodzonej działce przy ulicy Sienkiewicza.
Posiadamy również informacje o zamiarach podjęcia działalności targowej przy ulicy Węgierskiej, na terenie prywatnym, obok byłej mleczarni. Handel będzie tam prowadzony legalnie, jeśli załatwione zostaną wszystkie formalności związane z organizacją placu targowego.
Trudno natomiast sobie wyobrazić, pamiętając o organizacji handlu we wtorek 7 czerwca, by w dalszym ciągu funkcjonował w obecnej formie handel obwoźny na terenie zielonym przy galerii Parkowa. Decyzje w tej kwestii podejmą jednak inne niż Urząd Miejski organy administracji publicznej.
Podsumowując, pamiętajmy, że ostatecznie o tym, które z dostępnych miejsc targowych staną się najpopularniejsze, przesądzą oferta przedstawiona przez handlujących oraz ocena samych klientów.

www.gorlice.pl